لایحه بودجه 500 میلیارد دلاری سال 1390 این هفته در حالی تقدیم مجلس شد که نقاط مثبت و منفی متعددی را در آن می‌توان مشاهده کرد. دولت لایحه بودجه را در شرایطی تنظیم کرد که نسبت به بودجه امسال افزایش قابل ملاحظه‌ای نشان می‌دهد.
رشد 46 درصدی حجم کلی بودجه، گویای این واقعیت است. از سوی دیگر، لایحه بودجه 90 دارای ویژگی‌های منحصر به فردی است که در این میان، افزایش بیش از 50 درصدی بودجه بخش عمرانی از 31 هزار میلیارد تومان سال‌جاری به 47 هزار میلیارد تومان از جمله این ویژگی‌هاست.
بدیهی است افزایش بودجه عمرانی، اشتغال مولد ایجاد می‌کند و اشتغال مولد نیز خود درآمدزاست و پویایی و توسعه را به همراه دارد و این نکته از جمله امیدهایی است که در بودجه 90 مشاهده می‌شود؛ هرچند نباید از اثرات تورم‌زای رشد بودجه عمرانی نیز غافل ماند. همچنین توجه ویژه به یارانه از دیگر ویژگی‌های مثبت بودجه به‌شمار می‌رود. در این قسمت، تکلیف یارانه بخش‌های مختلف مشخص شده و هرکدام زیر یک سرفصل جداگانه قرار گرفته که این موضوع به شفاف‌سازی درآمد و هزینه‌های دولت در بخش هزینه‌ها منجر می‌شود.
در لایحه بودجه 90 دولت درآمد خود از محل اجرای اصل 44 را 23 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی کرده که به نظر می‌رسد این رقم با توجه به درآمد اندک دولت از محل اجرای این قانون در سال‌جاری، تحقق این درآمد در سال آینده نیز با دشواری فراوان روبه‌رو باشد و بیم آن وجود دارد که دولت در تحقق این درآمد نتواند موفقیت چندانی به دست آورد.
یکی دیگر از نکات مورد توجه در بودجه 90 افزایش سهم بهره مالکانه نفت از 6 درصد سال‌جاری به 10 درصد است که این موضوع نیز با توجه به رقم پیش‌بینی شده درآمد ناشی از فروش نفت خام در هر بشکه نفت 80 دلار قابل توجه است. البته ظاهرا این بخش مستند به مصوبه مجلس در برنامه پنجم است که براساس آن، دولت مکلف است هر ساله 10 درصد از فروش نفت خام را برای امور هزینه‌ای و توسعه‌ای در اختیار شرکت ملی نفت قرار دهد و دولت نیز به آن در لایحه بودجه 90 عمل کرده است.
نکته آخر آن که با وجود افزایش شدید حجم بودجه 90، بسیاری از کارشناسان نسبت به تورم‌زا بودن این بودجه هشدار می‌دهند. در واقع باوجود ویژگی‌های مثبت و امیدهایی که در بودجه 90 وجود دارد، نکات قابل تامل زیادی در لایحه متورم دیده می‌شود که در مباحث دیگر باید به آن پرداخت.

منبع: / روزنامه / جام جم ۱۳۸۹/۱۲/۵
نویسنده : زیبا اسماعیلی