چارچوب طرح آمریکا برای انتقال قدرت در عراق
روزنامه شرق، دوشنبه ۱۵ دی ۱۳۸۲ - ۱۲ ذیقعده ۱۴۲۴ - ۵ ژانویه ۲۰۰۴
پایگاه اینترنتی واشنگتن پست روز یکشنبه گزارش داد: پس از ۸ ماه بحث و گفت وگو و تعلل، آمریکا این هفته به طور رسمی انتقال قدرت به عراقی ها را در قالب طرح نهایی که هنوز به طور کامل تهیه و تنظیم نشده، آغاز خواهد کرد.آمریکا در قالب یک چارچوب کلی و تعیین ۳۰ ژوئن به عنوان ضرب الاجل تکمیل این طرح، انتقال اختیارات سیاسی، اقتصادی و امنیتی به مردم عراق را آغاز می کند.براساس این گزارش، عراقی ها و پل برمر حاکم آمریکایی عراق همچنان درباره جزئیات این طرح گفت وگو می کنند.کالین پاول وزیر خارجه آمریکا در مصاحبه ای اعلام کرد که آمریکا روند بهبود و اصلاح امور در عراق را آغاز کرده و در انتظار شنیدن پیشنهادهای مردم عراق است.
این گزارش اضافه کرد: مردم عراق در دو ماه آینده علاوه بر پاسخ به این سئوال که چه کسی پس از صدام حکومت را در این کشور به عهده می گیرد، باید به سئوالات دیگری از جمله نوع دولت آینده عراق، نقش اسلام و گروه های قومی، قبیله ای و مذهبی در این دولت نیز پاسخ دهند.ضرب الاجل تعیین شده برای توافق درباره این سئوالات و سایر سئوالات اساسی تاریخ ۲۸ فوریه (نیمه اول اسفند) یعنی زمان تدوین قانون دولت انتقالی به عنوان مقدمه و پیش درآمد قانون اساسی اعلام شده است.یک ماه پس از انتقال قدرت به عراق، عراقی ها باید نوع ارتباط خود را با نیروهای آمریکایی و آمریکا تعیین کنند.
یکی از دشوارترین مسائل، حق مصونیت از تعقیب قضایی سربازان آمریکایی است که آمریکا به هنگام استقرار نیروهای خود در کشورهای دیگر خواستار می شود.به گفته مقامات آمریکایی، واشنگتن تصمیم دارد بسیاری از این مسائل باقیمانده را در گفت وگو با شورای حکومتی عراق حل و فصل کند.براساس این گزارش، در راستای تلاش برای انتقال قدرت به عراقی ها، برگزاری اقدامات نمادینی از جمله برگزاری گفت وگوهای سیاسی ملی در شهرداری ها، جشن فارغ التحصیلی نیروهای یکی از گردان های ارتش عراق در این هفته، تکمیل کار احداث بورس ارز و اولین سیستم شبکه تلفن در دست اقدام است.
واشنگتن پست در توجیه انتقال قدرت به عراقی ها نوشت: از آنجا که عراقی های بی تجربه ناگهان خود را با مسئله قبول مسئولیت ها مواجه نبینند؛ واشنگتن می خواهد انتقال یکسری وظایف و مسئولیت های خاص به بغداد را آغاز کند.یافتن راهی برای مشارکت گسترده سیاسی مردم عراق، دشوارترین کاری است که آمریکا در حال حاضر با آن مواجه است.آمریکا برای وارد کردن هر چه بیشتر مردم عراق به این روند، در حال توافق با نهادهای جدید سیاسی عراق است که شالوده و اساس شکل گیری آنان بیش از آنکه یک معیار واحد باشد، عوامل محلی و سلایق آنها است.آمریکا به عنوان اولین گام، طراحی دوباره ده ها شورای محلی را که اساساً از سوی فرماندهان نظامی آمریکا یا مقامات دولت موقت منصوب می شوند، آغاز کرد.آمریکا با تشکیل کمیته های هماهنگی، گام اساسی دیگری را در روند انتخاب یک دولت در عراق در این هفته در پیش رو دارد.
این گزارش در ادامه می افزاید: تعداد دقیق نمایندگان مجلس و این مسئله که آیا این کشور یک مجلس یا دو مجلس خواهد داشت، از جمله مسائل دیگری است که باید مشخص شود. برگزاری سریع انتخابات برای انتخاب اعضای کمیته های هماهنگی موضوعی است که در حال حاضر مورد بحث است.
براساس طرح فعلی، این کمیته ها ۱۵ عضو دارند که ۵ نفر آنان در هر یک از استان های ۱۸گانه عراق از سوی شورای حکومتی، ۵ نفر از شورای استانی، پنج نفر دیگر هم از هر یک از پنج شهر بزرگ انتخاب می شوند.مشکلی که وجود دارد این است که آیا انتخاب ۵ نفر از شهرهای بزرگ خواسته آیت الله علی سیستانی را که خواستار برگزاری انتخابات همگانی است تا انتصاب افراد، برآورده خواهد کرد یا نه. درباره بود یا نبود شورای حکومتی عراق در آینده نیز باید تصمیم گیری شود.برخی از اعضای این شورا معتقدند که این شورا باید تا زمان تشکیل مجلس دوم قانونگذاری عراق باقی بماند اما بسیاری از مقامات آمریکایی و عراقی با این ایده مخالف هستند.از سوی دیگر عدنان پاچه چی رئیس دوره ای شورای حکومتی عراق دیروز یکشنبه مشارکت پل برمر حاکم آمریکایی عراق در نشست نیویورک را امکان پذیر دانست.قرار است این نشست در نوزدهم ماه جاری میلادی با حضور کوفی عنان دبیرکل سازمان ملل برگزار شود.به گزارش خبرگزاری فرانسه از بغداد، پاچه چی شنبه شب در برنامه گفت وگو با مطبوعات و تلویزیون عراق این مطلب را اظهار داشت.وی گفت: شورای حکومتی دعوت نامه ای از سوی عنان مبنی بر ارسال هیأتی به نیویورک به منظور انجام گفت وگوهای سه جانبه دریافت کرده است.پاچه چی توضیح داد که وی به عنوان رئیس شورای حکومتی عراق ریاست این هیأت را بر عهده خواهد داشت.وی افزود: سازمان ملل می خواهد وظیفه خود را ظرف چند ماه آینده بداند زیرا بسیاری از جریان های سیاسی خواهان ایفای نقش سازمان ملل در عراق هستند.براساس این گزارش در این نشست سه جانبه سازمان ملل، شورای حکومتی عراق و نماینده ای از سوی تشکیلات اشغالگر که به احتمال زیاد پل برمر خواهد بود، حضور خواهند داشت.شورای حکومتی عراق از پیشنهاد کوفی عنان برای تشکیل این نشست استقبال کرد ولی مقامات آمریکایی محتاطانه با آن برخورد کرده اند.
پاچه چی در گفت وگو با تلویزیون عراق همچنین تاکید کرد که قانون اساسی و نه شورای حکومتی کنونی نوع رابطه میان مناطق کردنشین در شمال و دولت مرکزی در بغداد را مشخص خواهد کرد.وی توضیح داد: قانون اساسی جدید عراق از سوی اعضای کنگره ای که از طریق انتخابات عمومی آزاد برگزیده می شوند، تدوین خواهد شد.پاچه چی افزود: ما به طور اصولی با برقراری نظام فدرالی موافقت کرده ایم ولی تفاصیل مربوط به آن باید در قانون اساسی تبیین شود زیرا شورای حکومتی عراق با اینکه نماینده اکثریت ملت عراق است ولی اعضای آن از طریق انتخابات آزاد برگزیده نشده اند.وی خاطرنشان کرد: ما از همان ابتدا تاکید کردیم که قوم کرد با قوم عرب که در عراق اکثریت را تشکیل می دهد، تفاوت دارند و به همین دلیل برای منطقه کرد باید وضعیت خاصی در نظر گرفت.پاچه چی افزود: تمامی حکومت ها و رژیم هایی که طی هشتاد سال اخیر بر عراق حکومت کرده اند به این واقعیت پی برده اند.براساس این گزارش اعضای کرد در شورای حکومتی عراق بر ضرورت برقراری نظام فدرالی در چهار استان اربیل، کرکوک، دهوک و دیالا (۶۶ کیلومتری شمال شرق بغداد) و همچنین مناطق کردنشین استان دیالا مانند خانقین، مندلی، جلولاء و السعدیه تاکید می کنند.آنها همچنین خواهان برقراری نظام فدرالی در شهرهای شیخان، سنجار و مخمور در استان موصل (۴۰۰ کیلومتری شمال بغداد) هستند.
در رابطه با مسئله انتقال قدرت در عراق، عبدالحلیم خدام معاون رئیس جمهور سوریه خواستار اجرای یک انتخابات آزاد در عراق زیر نظر سازمان ملل متحد شد. به نقل از شبکه اینترنتی الجزیره خدام در این رابطه گفته است: در عراق بر سر پایان دادن به اشغالگری و بازسازی این کشور اجماع وجود دارد. وی در دیدار با رهبران عشایر عراقی گفت: کشورهای عربی و ترکیه و ایران نسبت به اوضاع عراق نگران هستند و همه احساس می کنند که ادامه این وضع خطرناک خواهد بود. همچنین سید حسین الصدر یکی از علمای عراق گفت: آیت الله سیستانی معتقد است نظام فدرال در عراق، مسئله ای است که فقط ملت عراق درباره آن تصمیم گیری می کند.
به گزارش روز یکشنبه شبکه تلویزیونی الجزیره، آیت الله سیستانی گفته است: ملت عراق به تنهایی و به صورت آزادانه و دموکراتیک و بدون هیچ فشار خارجی در مورد نظام فدرال تصمیم گیری خواهد کرد.
نظر شما