روزنامه همشهری، چهارشنبه 31 مرداد ,1375 21 آگوست ,1996 سال چهارم , شماره 1048

لایحه فقرزدایی در جمهوری اسلامی ایران برای تقدیم هیات دولت شد

. سرویس اقتصادی: از سوی سازمان برنامه و بودجه لایحه فقرزدایی
در کشور جمهوری اسلامی ایران تقدیم هیات دولت شد.
به گزارش خبرنگار ما, این لایحه پس از حدود 5 ماه کارکارشناسی در
سازمان برنامه وبودجه در 85 ماده و 51 تبصره تدوین شده است .
براساس ماده یک این لایحه ,فقیر به کسی اطلاق می شود که درآمد وی از
منابع مختلف برای تمام یا برخی از نیازهای ضروری مانند خوراک, مسکن ,
پوشاک, بهداشت و درمان و آموزش و پرورش کافی نباشد.
برپایه این گزارش, افرادفقیری که طبق این لایحه موردحمایت دولت
قرار می گیرند به دو گروه زیر طبقه بندی می شوند:
افرادی که به صورت بالقوه امکان کسب درآمد ندارند ازقبیل ازکار
افتادگان, معلولان جسمی و ذهنی و افراد مسن وسایر موارد مشابه ,
محوراقدام های دولت برای حمایت ازاین گروه عبارت است از: اعطای
کمک ها و حمایت های مستقیم برای اداره امور زندگی این افراد و ایجاد
زمینه اشتغال متناسب با توان آنها.
افراد جویای کار و یا افرادی که درآمد آنها برای تامین نیازهای
اولیه زندگی کفایت نمی کند. اقدام های اصلی دولت برای فقرزدایی از
افراد مذکورعبارت است از: ایجاد زمینه اشتغال, تشویق افراد به
کار وبرنامه ریزی برای افزایش درآمد. درماده 7 لایحه آمده است: به
منظور ایجاد اشتغال برای بیکارانی که سرپرست خانوار و نیازمند
هستند, علاوه بر اقداماتی که در برنامه های توسعه از طریق سرمایه گذاری
بخش دولتی, خصوصی و تعاونی به عمل می آید, دولت در طول برنامه
پنج ساله دوم نسبت به ایجاد 630 هزار فرصت شغلی اقدام خواهد کرد.
چارچوب اقدامات دولت در این زمینه, شناسایی زمینه های ایجادمشاغل
زودبازده, در بخش های مختلف, آموزش افراد جویای کار, اعطای سرمایه
اولیه به صورت وام و فراهم کردن زمینه های لازم جهت توسعه فعالیت ها
و افزایش سطح درآمد افراد شاغل است.
اعتبارات موردنیاز برای این منظور در دوره 1375 تا 78 بالغ بر
3000 میلیارد ریال پیش بینی شده است .
براساس ماده 23 این لایحه , برای استفاده از منابع حاصل اززکات و
استفاده از سنت حسنه قرض الحسنه در امر فقرزدایی در هر دهستان یا
شهر, صندوقی تحت عنوان صندوق زکات و قرض الحسنه ایجاد می شود.
برپایه ماده 32 این لایحه , برای کاهش مشکل مسکن خانواده های
نیازمند, در طول برنامه دوم توسعه تعداد 625 هزار واحدمسکونی
حمایت شده در شهرها و روستاها (حداقل 45 درصد در روستاها) علاوه بر
اهداف مذکور در برنامه پنج ساله دوم توسعه احداث می شود.
مجموع زیربنای هر واحد مسکونی مفید و غیرمفید که مورد حمایت این
قانون قرار می گیرد, متناسب با بعد خانوار به طور متوسط 50 متر مربع
است.
کل اعتبارات لازم برای انجام این امر, در دوره 1375 تا 78 بیش از
9800 میلیارد ریال پیش بینی شده است .
براساس ماده 44 این لایحه , نیازهای اساسی تغذیه خانوارهای نیازمند,
از طریق جهت دادن اعتبارات مربوط به یارانه مواد غذایی تعیین شده
در برنامه پنج ساله دوم توسعه و برابر با استاندارد غذایی, با اعطای
کوپن ارزاق تامین می شود.
میزان و فهرست کوپن های ارزاق براساس پیشنهاد مشترک سازمان برنامه
و بودجه و بنیادامام خمینی (ره) و هیات وزیران تعیین و اعلام
می شود.
به گزارش خبرنگار ما, کل اعتبارات موردنیاز برای اجرای لایحه
فقرزدایی در ایران , دردوره 1375 تا 78 بالغ بر 28 هزار و 477
میلیارد ریال درنظر گرفته شده است.
برای اجرای این قانون دولت مکلف است همه ساله درآمدهای زیر را وصول
و به خزانه کل واریز کند و معادل آن, اعتباراتی را ضمن ردیف های
مربوط به اجرای این قانون در لایحه بودجه کل کشور منظور کند:
افزایش 50 درصد بر تعرفه درآمد حاصل از حق ثبت سفارشات کالا
موضوع ماده پنج وصول مالیات مقطوع از بعضی از کالاها و خدمات به
عنوان مالیات فقرزدایی.
وصول سالانه 6 درصد از کل بدهی شرکتهای دولتی بابت سرمایه گذاری
انتفاعی دولت , موضوع ماده 32 قانون برنامه وبودجه .
وصول 5 درصد مالیات فقرزدایی از قیمت فروش محصولات پتروشیمی .
وصول 25 درصد از قیمت فروش تلفن سیار.
افزایش 20 درصد به عنوان مالیات فقرزدایی به بهای بنزین بر
مبنای نرخهایی که طبق مقررات ذیربط تعیین می شود.